8 - 800 - 222 - 999 - 2
телефон прямого эфира

Прямой эфир

Выкл.
Вкл.
00:00
00:00
Армия Школа Авто Про деньги Театр Общество Культура История Здоровье Готовим вкусно! Это интересно

«Персона грата»

Эпизод

26 мая 2005

Реформа как данность

Если мы взяли курс на либеральные реформы, построение гражданского общества, развитие демократических институтов, то отказаться от местного самоуправления невозможно. Переход в "другое" очень сложен и длителен по времени, но то, что туда идти нужно, – данность, которую надо принять. Гость программы – директор Центра правовой поддержки местного самоуправления, заместитель генерального директора Союза российских городов Марина Якутова.

1 января 2006 года должен вступить в силу закон об общих принципах организации местного самоуправления в России. Однако оппоненты закона предлагают отложить его вступление в силу до лета 2008 года. Они говорят о том, что после января 2006 года все школы, больницы, социальные учреждения могут стать бесхозными, бюджетники не получат свои зарплаты.

Наша гостья считает, нет никакой необходимости откладывать вступление закона о местном самоуправлении в силу. "Отложить вступление этого закона – значит, дискредитировать всю реформу в целом", – говорит она. – Надеюсь, что органы местного самоуправления скоординируют свои действия, поскольку они ответственны за решение вопросов местного значения. Мне кажется, что федеральные органы власти осознали всю серьезность ситуации и очень быстро подошли к тому, чтобы устранить как можно больше пробелов и неточностей. Во многих министерствах идет серьезная работа над тем, чтобы дать органам местного самоуправления как можно больше методических рекомендаций, помощи, чтобы им легче было пережить первые месяцы вступления закона в силу". Весь государственный аппарат должен консолидироваться на идее вхождения в новую ситуацию и заранее поработать над тем, чтобы никакого коллапса в первые месяцы действия закона не произошло.

– Главная идея закона понятна: власть на местном уровне должна быть подконтрольна только избирателям. Совпадает ли эта идея с не формулируемыми желаниями представителей органов власти? Может, тем не очень хочется зависеть только от избирателей?

ЯКУТОВА: Боюсь, что вы правы. Причем если на федеральном уровне органы государственной власти понимают необходимость ментальной перестройки местного самоуправления в России, то в регионах, конечно, идея не вдохновляет губернаторов и их окружение. Поэтому реформа будет сталкиваться с огромными трудностями и противодействием на уровне регионов, но здесь как раз задача Федерации – урегулировать вопросы местного значения, оставив регионам небольшой разбег для дорегулирования.

– Правда ли, чтобы этот закон вступил в силу с 2006 года, местные органы власти должны написать еще свои законы?

ЯКУТОВА: Да. К сожалению, даже вновь образованным муниципальным образованьям, каковых на территории РФ более 10 000, предстоит огромная, неведомая доселе, работа,– формирование системы муниципальных правовых актов. И начинать надо, безусловно, с устава муниципального образования…

Досье
Якутова Марина Аркадьевна, директор Центра правовой поддержки местного самоуправления, заместитель генерального директора Союза российских городов.
Родилась 6 августа 1969 г. в Таджикистане.
Окончила химический и юридический факультеты Чувашского государственного университета.
Работала в Министерстве юстиции Чувашской республики, в институте "Открытое общество".
Кандидат юридических наук.
В сферу научных интересов нашей гостьи входят межбюджетные отношения, механизмы правового регулирования, эффективность права, в сферу практических интересов – местное самоуправление, построение гражданского общества.
Замужем, дочь учится в школе.

(Полностью беседу с Мариной Якутовой слушайте в аудиозаписи).

Реформа как данность

25:33
Архив