+7 800 222 999 2
Скоро в эфире
Выбрать рубрику
23.11.2018
23 Ноября 2018

Россиян защитят от произвола чиновников

Правоохранительным органам следует тщательнее соблюдать конституционные нормы, считают законодатели, чиновники и омбудсмены. Эксперт – декан факультета государственного и муниципального управления РАНХиГС доктор юридических наук Владимир Константинович Ботнев.

Декан факультета государственного и муниципального управления РАНХиГС Владимир Константинович Ботнев.

Декан факультета государственного и муниципального управления РАНХиГС Владимир Константинович Ботнев. http://igsu.ranepa.ru/person/p9116/

Россиян защитят от произвола чиновников. Правоохранительным органам следует тщательнее соблюдать конституционные нормы, считают законодатели, чиновники и омбудсмены.

В преддверии 25-летия основного закона страны стал актуальным вопрос о том, насколько вообще эффективно в России исполняются его положения. Как следует защищать права и свободы граждан в современных условиях? Ответ на этот вопрос искали накануне участники парламентских слушаний в Совете Федерации. По данным МВД, в последние годы количество постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела превышает число возбуждённых примерно в 3,5 раза. В 2017 году органами внутренних дел зарегистрировано более 30 млн сообщений о преступлениях. Из этого массива заявлений только в 10 млн случаев были проведены доследственные проверки, и лишь почти по 2 млн дел (примерно 17 процентов) были возбуждены уголовные дела.

Эксперт – декан факультета государственного и муниципального управления РАНХиГС доктор юридических наук Владимир Константинович Ботнев.

Очень много говорилось на "круглом столе" в Совете Федерации вообще о правах граждан в свете 25-летия Конституции. А как следует защищать права и свободы граждан в современных условиях в России?

В. Ботнев: Права и свободы граждан надо защищать всеми доступными юридическими средствами. А вот по поводу озвученных цифр приведу один пример. Почему у нас много отказов в возбуждении уголовных дел и права граждан таким образом не защищаются? В одной из областей недалеко от Москвы в одном из районов в добрые советские и постсоветские времена в райотделе милиции насчитывалось 27 человек. В результате всех проведённых реформ за последние годы вместо райотдела милиции там создали опорный пункт полиции в количестве 3 человек. То есть, снижение численности произошло в 9 раз. Поэтому там полицейские максимально что умудряются делать, так это только регистрировать те преступления, которые совершаются на территории района. Заниматься следствием, дознанием и т.п. там просто некому. А статистику нужно показывать.

Почему у нас сейчас тенденция следующая? Очень часто, когда люди обращаются в полицию с заявлением, полицейские рекомендуют просто-напросто это заявление забрать назад и не регистрировать его, объясняя, что они все равно никого не найдут. А если даже они и вынуждены какие-то заявления принимать, почему потом идёт отказ в возбуждении уголовного дела и т.д., а потому, что, если отказать, то подписано и с плеч долой. А если не отказать, надо проводить расследование, надо доводить дело до суда и так далее, а заниматься зачастую этим некому. Вот какая проблему у нас сейчас есть.

Не то, что кому-то не хочется, а просто некому?

В. Ботнев: Некому. Сокращение тотальное. И второй момент по поводу мотивации работы полицейских. Если, скажем, в советские времена 90 процентов людей, которые шли в милицию, а зарплата всегда в милиции была очень низкая, шли бороться с преступностью и помогать гражданам, то сейчас статистика прямо противоположная. Только процентов 10 идут в полицию именно бороться с преступностью, помогать гражданам,и раскрывать преступления и т.д., а 90 процентов идут за теми возможностями, которые орган предоставляет человеку, наделив его определёнными властными полномочиями. Вот отсюда мы и имеем те проблемы, которые имеем. Я считаю, что всё это – результат проведённой реформы.

В ст. 48 Конституции РФ говорится о гарантиях каждому гражданину на получение квалифицированной адвокатской помощи. А выясняется, что эта норма никоим образом вообще не выполняется. Не предоставляется незамедлительно помощь адвоката с момента задержания. И не пускают, как оказывается, наши следственные органы адвоката, как это необходимо. Как такое вообще может быть?

В. Ботнев: Это прямое нарушение, во-первых, ст. 48 Конституции РФ, во-вторых, это нарушение УПК. А почему так происходит? Это выгодно работникам правоохранительных органов. Потому что, пока нет адвоката, можно выбить показания. А с адвокатом показания не выбьешь, потому что при адвокате неудобно как-то надевать задержанному человеку противогаз на голову, пережимать шланг и т.д.

Если таким откровенным образом ст. 48 Конституция РФ нарушается, человек выходит потом, в конце концов, из СИЗО и совершенно справедливо задаёт эти вопросы уже в Европейский суд по правам человека или ещё куда-то. В этом случае ему хотя бы немного гарантируется, что ему чуть-чуть его прав, гарантированных Конституцией, вернут обратно?

В. Ботнев: Да никто ничего никому не гарантирует. Гарантируют иногда только меньший срок заключения, если будет чистосердечное признание, будет учтено сотрудничество со следствием и т.п. Не более того. До Европейского суда по правам человека надо ещё дойти. Понятно, что самое большое количество обращений в Европейский суд по правам человека приходит из России – процентов 27-30. Но далеко не все они удовлетворяются, потому что многие наши граждане не знают, как правильно туда обращаться, и т.п. Надо же пройти очень много инстанций на первом этапе в России, прежде чем пойти в ЕСПЧ. Для этого нужны грамотные адвокаты, а это опять же на большие деньги завязаны.

А что делать-то? Как исправить ситуацию?

В. Ботнев: Надо создать стимулы для работы правоохранительным органам. В том числе восстановить численность той же полиции, которая была до реформы как минимум, и соответствующим образом спрашивать, изменить мотивацию. А то при той численности, которая есть сейчас, будет то, что мы имеем.

А как мотивацию для сотрудников правоохранительных органов можно изменить?

В. Ботнев: В том числе нормальную материальную составляющую обеспечить и т.п. Потому что все равно зарплаты в глубинке даже после реформы не достаточны при той загрузке и количеству дел, которое на полицейских сейчас свалилось. Там просто неподъёмный объём работы, в том числе и у участковых. Она в разы там выросла. Поэтому численность надо поднимать. Ну и надо, чтобы работали в этом плане не только полицейские, но и другие правоохранительные органы. Это целый комплекс мер должен быть. Но в рамках данного разговора мы его не решим. Это большая проблема.

­Россиян защитят от произвола чиновников

Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.

"Вести"

"Вести"

Начало в 23:00 "Вести"

Рок-премьеры

Рок-премьеры

Начало в 23:10 "Восьмая нота"

"Вести"

"Вести"

Начало в 00:00 "Вести"

Ги де Мопассан "Сильна как смерть". Серия 5-я

Ги де Мопассан "Сильна как смерть". Серия 5-я

Начало в 00:10 "Литературный сериал"

Музыка на "Радио России"

Начало в 00:25

Эфир от 22.11.2019 (00:35)

Эфир от 22.11.2019 (00:35)

Начало в 00:35 Время. События. Люди

"Вести"

"Вести"

Начало в 01:00 "Вести"

Эфир от 22.11.2019 (01:10)

Начало в 01:10 "Это интересно"

Музыкальная программа

Музыкальная программа

Начало в 01:35 Музыкальная программа

"Вести"

"Вести"

Начало в 02:00 "Вести"

"Этот безумный мир"

"Этот безумный мир"

Начало в 02:10 "Этот безумный мир"

События в Петрограде выходят из-под контроля Совнаркома

События в Петрограде выходят из-под контроля Совнаркома

Начало в 02:25 "История из истории"

Марина Степнова "Женщины Лазаря". Серия 30-я

Марина Степнова "Женщины Лазаря". Серия 30-я

Начало в 02:30 "Литературный сериал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 03:00 "Вести"

Валентин Пикуль "Каторга". Серия 9-я

Валентин Пикуль "Каторга". Серия 9-я

Начало в 03:10 "Литературный сериал"

Джон  Фаулз  "Коллекционер"

Джон Фаулз "Коллекционер"

Начало в 03:35 "Музыкальная литература"

"Вести"

"Вести"

Начало в 04:00 "Вести"

Рок-премьеры

Рок-премьеры

Начало в 04:10 "Восьмая нота"

"Вести"

"Вести"

Начало в 05:00 "Вести"

Роберт Льюис Стивенсон  "Алмаз Раджи". Часть 5-я

Роберт Льюис Стивенсон "Алмаз Раджи". Часть 5-я

Начало в 05:10 "Литературный сериал"

Музыка на "Радио России"

Начало в 05:35

Музыкальная программа

Музыкальная программа

Начало в 05:45 Музыкальная программа

"Вести"

"Вести"

Начало в 06:00 "Вести"

"Этот безумный мир"

"Этот безумный мир"

Начало в 06:10 "Этот безумный мир"

Как правильно построить деревянный дом

Как правильно построить деревянный дом

Начало в 06:25 "Обрати внимание"

Химия и жизнь влюблённых глазами нейробиологии

Химия и жизнь влюблённых глазами нейробиологии

Начало в 06:30 "Обрати внимание"

Музыкальная программа

Музыкальная программа

Начало в 06:35 Музыкальная программа

"Музыка про...". Эфир от 22.11.2019 (06:45)

"Музыка про...". Эфир от 22.11.2019 (06:45)

Начало в 06:45

"Вести"

"Вести"

Начало в 07:00 "Вести"

Утренние новости

Утренние новости

Начало в 07:10 "Сигналы точного времени"

В России вступают в силу новые правила обязательного медосвидетельствования водителей

В России вступают в силу новые правила обязательного медосвидетельствования водителей

Начало в 07:30 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 08:00 "Вести"

Школьников Якутии обязали ежедневно петь гимн РФ

Школьников Якутии обязали ежедневно петь гимн РФ

Начало в 08:10 "Сигналы точного времени"

Около 50% российских мужчин готовы выйти в декрет вместо жен

Около 50% российских мужчин готовы выйти в декрет вместо жен

Начало в 08:35 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 09:00 "Вести"

Культурный человек: кто он?

Культурный человек: кто он?

Начало в 09:10 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 10:00 "Вести"

20 ноября – день рождения Майи Плисецкой

20 ноября – день рождения Майи Плисецкой

Начало в 10:10 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 11:00 "Вести"

Прямой эфир
Радио России
Радио России FM

Программа