+7 800 222 999 2
Скоро в эфире
06.03.2019
6 Марта 2019

Арест за неуважение власти в Интернете: депутаты доработали закон

Второй законопроект – о фейковых новостях – тоже оброс деталями. За размещение в Интернете заведомо недостоверной и потенциально опасной информации власти намерены разорять штрафами, а за выражение "явного неуважения" к обществу и государству – ещё и сажать под арест.

Павел Катков /фото предоставлено автором/

Павел Катков /фото предоставлено автором/

Сегодня Госдума приняла во втором, решающем чтении законопроекты, связанные с именем одного из авторов — сенатора Андрея Клишаса.

Депутаты доработали законопроект о неуважении к власти в Интернете. Теперь за размещение в Интернете заведомо недостоверной и потенциально опасной информации власти намерены разорять штрафами, а за выражение "явного неуважения" к обществу и государству — ещё и сажать под арест.

Так называемый законопроект о фейковых новостях тоже оброс деталями. Первоначально он предлагал блокировать без суда недостоверную общественно значимую информацию, если она создаёт угрозу жизни и здоровью граждан, массового нарушения общественного порядка и безопасности, прекращения работы объектов жизнеобеспечения, а также может привести к наступлению иных тяжких последствий.

Эксперт – старший партнёр юридической компании "Катков и партнёры" Павел Катков.

Каким мерилом можно изменить явное неуважение к обществу?

П. Катков: Здесь мы снова имеем дело с так называемой "оценочной категорией". Оценочных категорий уже немало в гражданском, административном и, увы, даже уголовном законодательстве. Поэтому эта оценка может оказаться довольно широкой. И её будет определять суд в случае спора.

Депутаты так увлеклись фейковыми новостями, что совершенно стерлось в понимании общества само значение этого определения. Кому и чем мешают такие вбросы в Интернет?

П. Катков: Раньше, когда Интернета не было, медиасреда была в разы меньше, чем сейчас. И то, что выходило, было меньше по объёму, но качество контента было, пожалуй, лучше, потому что этим занимались профессиональные издатели. Сейчас контента стало больше, он разный и порой действительно недостоверный.

Но одно дело, когда недостоверный контент касается какой-нибудь личности, конкретного человека, который может выйти с иском о защите чести и достоинства или заявлением о реализации своего права на забвение. Это одно. А другое дело, когда распространяется информация, например, о состоянии банковской системы или фондовом рынке. Такого плана информация, конечно, может повлиять на экономику, на курс валюты и т.п.

Правда, я вижу, что законопроект направлен не совсем на это. В нём делается акцент на оскорблении представителя власти. Хотя нормы об ответственности за оскорбление представителя власти уже есть, но к ним добавляется признак "в Интернете". Поэтому я в части оскорбления представителя власти особой новизны не вижу.

А вот по поводу угрозы объектам, безопасности – это действительно новелла, которую интересно проанализировать. Конечно, насколько это всё будет обосновано, вопрос, который упирается в судебное рассмотрение. Потому что очень широкие рамки у этих оценочных категорий, которые будут применяться к гражданину. И что власть должна сделать следом, а, возможно, и перед принятием данного законопроекта, чтобы потенциально не виновный гражданин не попал под штраф, это правильно проинструктировать правоприменителей. Когда проанализировали статистику по людям, привлечённым к ответственности по интернет-статьям, её объём начинает расти. То есть, правоохранитель занимается преступлениями, убийствами, кражами, и тут ему говорят, что ему ещё нужно заняться Интернетом. И он к этому относится обычно обвинительно. Поэтому необходимо правильное инструктирование этих людей, для чего, может быть, Верховный суд должен высказаться или регулятор должен выработать какие-то инструкции. Другое дело, что в нашей стране инструкции по применению того или иного закона издаются, как правило, уже после того, как закон применён, правильно или неправильно, к живым людям. Обобщается практика применения закона, и только после этого чему-то учат правоохранителей. Ну а люди, которые находятся внутри этой практики, их жизни, штрафы, которые к ним были применены, – всё это щепки в правоохранительной машине.

В законопроекте есть положение, что, если заведомо недостоверная информация не привела ни к каким последствиям, но, по мнению генпрокурора, могла привести, гражданина оштрафуют на 30–100 тысяч рублей. Это как понимать?

П. Катков: В юриспруденции существует такое понятие, как угроза нарушения. Можно лично к этому относиться по-разному, но аналогии в законодательстве этому есть. В гражданском праве есть понятие "угроза незаконного использования интеллектуальной собственности", в уголовном праве – понятие "покушение на кражу" или "покушение на нанесение вреда здоровью или убийство". Исходя из законотворческих традиций, законодатель, очевидно, и здесь пытается применить институт угрозы. Насколько это обоснованно – вопрос дискуссионный.

"Неуважение" в неприличной форме в Интернете будет считаться "мелким хулиганством" и караться соответствующей статьей КоАП. Судя по размерам штрафов, хулиганство в Сети депутаты считают гораздо более опасным, чем хулиганство в общественных местах: вместо максимального штрафа в 1,5 тысячи рублей, на первый раз — 30–100 тысяч, на второй — в 100–200, а на третий — в 200–300 тысяч.

­Арест за неуважение власти в Интернете: депутаты доработали закон

Программу "Актуально" ведёт Дмитрий Чернов.

Сайт для незрячих "Опиши мне"

Сайт для незрячих "Опиши мне"

Начало в 07:30 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 08:00 "Вести"

40% россиян не доверяют врачам

40% россиян не доверяют врачам

Начало в 08:10 "Сигналы точного времени"

Интерес к высоким технологиям в России проявляет только крупный бизнес

Интерес к высоким технологиям в России проявляет только крупный бизнес

Начало в 08:35 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 09:00 "Вести"

Что теперь смотреть в искусстве?

Что теперь смотреть в искусстве?

Начало в 09:10 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 10:00 "Вести"

Литературные итоги года и десятилетия

Литературные итоги года и десятилетия

Начало в 10:10 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 11:00 "Вести"

"С миру по песне"

Начало в 11:10

Юлиан Семенов "Третья карта". Серия 27-я

Юлиан Семенов "Третья карта". Серия 27-я

Начало в 11:30 "Литературный сериал"

Музыкальная программа

Музыкальная программа

Начало в 11:45 Музыкальная программа

"Вести"

"Вести"

Начало в 12:00 "Вести"

Саммит "нормандской четвёрки" по Украине

Саммит "нормандской четвёрки" по Украине

Начало в 12:10 "Актуально"

"Вести"

"Вести"

Начало в 13:00 "Вести"

Шизофрения II: клиника и новейшие исследования

Шизофрения II: клиника и новейшие исследования

Начало в 13:10 "Российский радиоуниверситет"

"Вести"

"Вести"

Начало в 14:00 "Вести"

Фестиваль "Вселенная книг"

Фестиваль "Вселенная книг"

Начало в 14:10 "Действующие лица"

"Вести"

"Вести"

Начало в 15:00 "Вести"

"Будьте здоровы"

"Будьте здоровы"

Начало в 15:10 "Будьте здоровы"

Эфир от 13.12.2019 (15:25)

Эфир от 13.12.2019 (15:25)

Начало в 15:25 "Наши песни – наша память"

Александр Грин "Бегущая по волнам". Часть 5-я

Александр Грин "Бегущая по волнам". Часть 5-я

Начало в 15:30 "Литературный сериал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 16:00 "Вести"

Как в фильме ужасов! Режим «чёрного неба» введён в двух городах Кузбасса

Как в фильме ужасов! Режим «чёрного неба» введён в двух городах Кузбасса

Начало в 16:10 "Разное время. Радиоканал"

Экологическая катастрофа Урала

Экологическая катастрофа Урала

Начало в 16:20 "Разное время. Радиоканал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 17:00 "Вести"

Депрессия: что делать, если нервная система дала сбой?

Депрессия: что делать, если нервная система дала сбой?

Начало в 17:10 "Разное время. Радиоканал"

"Ас-саляму ‘алейкум",  — скажет Дедушка Мороз!..

"Ас-саляму ‘алейкум", — скажет Дедушка Мороз!..

Начало в 17:45 "Разное время. Радиоканал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 18:00 "Вести"

"Где стоять, куда смотреть". Совместный проект с Московским музеем современного искусства

Начало в 18:10

"Секретики"

"Секретики"

Начало в 18:35 "Культурный повод"

"Вести"

"Вести"

Начало в 19:00 "Вести"

События, факты, комментарии...

События, факты, комментарии...

Начало в 19:10 "Вечерняя смена"

"Вести"

"Вести"

Начало в 20:00 "Вести"

Прямой эфир
Радио России
Радио России FM

Программа