+7 800 222 999 2
Скоро в эфире
21.01.2020
21 Января 2020

Главная задача ФНС – сделать налогоплательщика законопослушным

Эксперт – руководитель департамента налоговой политики и таможенно-тарифного регулирования Финансового университета при правительстве РФ Любовь Ивановна Гончаренко.

Налоговая инспекция

Налоговая инспекция

Любовь Ивановна Гончаренко | фото fa.ru

Любовь Ивановна Гончаренко | фото fa.ru

• У Федеральной налоговой службы появился новый руководитель Даниил Егоров, который дал интервью газете "Ведомости", в котором рассказал об основной задаче службы – "не собрать больше налогов, а обелить рынок, сделать налогоплательщика законопослушным".

Цель достойная. Возникает вопрос, как это осуществить на практике?

Любовь Гончаренко: Цель, которую озвучил Даниил Егоров, является продолжением той огромной работы, которая была начата достаточно давно и сейчас уже даёт свои плоды. Что касается конкретного вопроса, хотелось бы сказать следующее. Для того чтобы решить эту задачу, на сегодняшний день созданы достаточно серьёзные предпосылки. Это, во-первых, тот же самый цифровой формат документов и в целом той информации, которую получают и обрабатывают налоговые органы и бизнес. Во-вторых, это технологии обработки больших данных и соответствующее техническое обеспечение. Открыты новые центры обработки такой информации, которые очень активно работают с очень серьёзной защитой. В-третьих, это новые методы аналитической работы и кадры, владеющие этими методами. Ну и, в-четвёртых, то, что в принципе бизнес на сегодняшний день, особенно работающих на международных рынках, стал более отзывчив на понятие "справедливости в налогообложении".

Как всё это реализуется? Одна из технологий основывается на создании так называемой "оптимальной модели" представителя какой-либо отрасли или вида деятельности, соответствующей своего рода эталону с усреднёнными показателями. Это результат большой аналитической работы. Например, есть показатели нормального артериального давления для человека 120 на 80. Такого плана показатели есть и у налоговых органов в результате обработки информации по тому или иному виду деятельности, где чётко определяется, что по этому виду деятельности на сегодняшний день норма рентабельности 12 процентов. Исходя из этого определяются, а какие тогда налоговые платежи по налогу на прибыль организаций должны поступать в бюджет. Или, соответственно, при каких оборотах выручки по данному виду деятельности должны поступать в бюджет соответствующие данные по налогу на добавленную стоимость, исходя из того, а какая норма добавленной стоимости по виду деятельности. Ну опять-таки это где-то близко к рентабельности. Исходя из этого, соответствующие и нормы возмещения НДС, потому что, как известно, на сегодняшний день практически больше 99 процентов проверок дают результат, по которому мы знаем, сколько должно быть возмещено, а не столько, сколько затребовано в налоговых декларациях. Это очень серьёзная работа в результате внедрения НДС-2, ну и сейчас уже АСК НДС-3.

Сравнение с этими показателями позволяет выявить рисковые звенья и раскрутить цепочки связей весьма глубоко. То есть, если мы раньше говорили о фирмах-однодневках, которые скрывали операции за двумя-тремя звеньями, то сейчас это доходит до 15 и более уровней. И когда вызывают бизнесмена и говорят ему, что налоговое планирование у того замечательное и хорошее, но если посмотреть внимательнее, и тут ему показывается большой плакат о том, что такие-то и такие-то операции происходят, но в данном месте происходит разрыв, а это значит, здесь что-то есть и есть здесь свой бенефициар, он в данном случае видит, что его налоговое планирование дало осечку и, соответственно, он идёт на то, чтобы доплатить налоги в бюджет.

Но не только это. Данный бизнесмен является частью бизнес-среды, и он в эту бизнес-среду приносит это знание, но не для того, чтобы другие не попали на какие-то санкции, а потому что в данной ситуации, если он будет выполнять все требования, а другие не будут выполнять эти требования, он может привести себя к банкротству. Поэтому бизнесмены, зная такую методику работы налоговых органов, не только приходят к осознанию необходимости "самообложения", но и к тому, чтобы в целом весь этот рынок был обелён. Сегодня мы уже очень редко вспоминаем о том, что когда-то были очень распространены карусельные схемы возмещения НДС. Но теперь они настолько глубоко должны быть зарыты, что это уже становится невыгодным, потому что дорого. И отсюда появляются так называемые "хартии", когда те или иные бизнесмены условно договариваются, чтобы не допускать какие-то определённые нарушения с тем, чтобы в их бизнес-среде всё-таки сохранялись равные конкурентные условия.

На сегодняшний день модели поведения и налоговых органов, и налогового контроля направлены на взаимодействие. Раньше налоговые отношения всегда были отношениями императивными, отношениями властными. А сейчас мы предлагаем представителям бизнеса всё-таки взаимодействовать. И уже 95 компаний на сегодняшний день пошли на применение такой новой формы налогового контроля, как налоговый мониторинг. Это значит, что фактически ими раскрываются все данные хозяйственной деятельности, которые всегда были коммерческой тайной организации. При этом новые бизнес-процессы, которые имеют место и в мировой экономике, приводят к тому, что и сами бизнесмены не всегда понимают, а что будет дальше за теми сложно структурированными операциями, которые они вынуждены осуществлять в сегодняшних условиях бизнеса. И они раскрывают информацию, идут к налоговым органам для того, чтобы им подсказали, а как та или иная операция может быть в последующем расценена с точки зрения исполнения налоговых платежей.

То есть, так называемая "оптимизация налогов" сейчас становится всё сложнее и сложнее?

Любовь Гончаренко: Я бы сказала так. Поскольку всё движется и изменяется и в бизнес-среде, и в налоговых органах, мы говорим о том, что налоговый контроль как бы способствует тому, чтобы была заинтересованность именно в оптимизации налоговых расходов, чтобы всё больше бизнесмены забывали бы такие понятия, как "минимизация налогов" и "уход от налогов".

Программу ведёт Елена Щедрунова.

­Главная задача ФНС – сделать налогоплательщика законопослушным

"Действующие лица"

"Действующие лица"

Начало в 14:10 "Действующие лица"

"Вести"

"Вести"

Начало в 15:00 "Вести"

"Будьте здоровы"

Начало в 15:10

Какими должны быть современный речной общественный транспорт и его инфраструктура?

Какими должны быть современный речной общественный транспорт и его инфраструктура?

Начало в 15:25 "Специально для "Радио России"

"Вести"

"Вести"

Начало в 16:00 "Вести"

Пассажиров без масок не пустят в общественный транспорт

Пассажиров без масок не пустят в общественный транспорт

Начало в 16:10 "Разное время. Радиоканал"

В Твери после ремонта открывается филармония

В Твери после ремонта открывается филармония

Начало в 16:45 "Разное время. Радиоканал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 17:00 "Вести"

Только треть выпускников российских вузов работают по специальности

Только треть выпускников российских вузов работают по специальности

Начало в 17:10 "Разное время. Радиоканал"

Конный поход посвятили 75-летию Победы

Конный поход посвятили 75-летию Победы

Начало в 17:44 "Разное время. Радиоканал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 18:00 "Вести"

События, факты, комментарии

События, факты, комментарии

Начало в 18:10 "Наше время". Интерактивный канал

Дистанционный формат как веление времени

Дистанционный формат как веление времени

Начало в 18:12 "Наше время". Интерактивный канал

Роспотребнадзор Москвы закрыл несколько продуктовых магазинов за нарушения масочно-перчаточного режима

Роспотребнадзор Москвы закрыл несколько продуктовых магазинов за нарушения масочно-перчаточного режима

Начало в 18:20 "Наше время". Интерактивный канал

На инфраструктуру в сфере экологии в России выделят триллион рублей

На инфраструктуру в сфере экологии в России выделят триллион рублей

Начало в 18:50 "Наше время". Интерактивный канал

"Наше время". Интерактивный канал

"Наше время". Интерактивный канал

Начало в 18:50 "Наше время". Интерактивный канал

"Вести"

"Вести"

Начало в 19:00 "Вести"

В фокусе...

В фокусе...

Начало в 19:10 "Наше время". Интерактивный канал

С 1 октября россиян ждут некоторые новшества

С 1 октября россиян ждут некоторые новшества

Начало в 19:12 "Наше время". Интерактивный канал

В России леса обретут частных собственников

В России леса обретут частных собственников

Начало в 19:24 "Наше время". Интерактивный канал

Получателей льготных кредитов ждёт череда банкротств

Получателей льготных кредитов ждёт череда банкротств

Начало в 19:41 "Наше время". Интерактивный канал

Кончина кота обошлась ветклинике в 340 тысяч рублей

Кончина кота обошлась ветклинике в 340 тысяч рублей

Начало в 19:50 "Наше время". Интерактивный канал

"Вести"

"Вести"

Начало в 20:00 "Вести"

Новости российского образования

Новости российского образования

Начало в 20:10 "Наше время". Интерактивный канал

Российские школьники стали чаще выбирать техникумы и колледжи, а не университеты

Российские школьники стали чаще выбирать техникумы и колледжи, а не университеты

Начало в 20:12 "Наше время". Интерактивный канал

Финансовая грамотность для детей

Финансовая грамотность для детей

Начало в 20:30 "Наше время". Интерактивный канал

На Netflix впервые появится российский документальный фильм – лента «Кресты»

На Netflix впервые появится российский документальный фильм – лента «Кресты»

Начало в 20:45 "Наше время". Интерактивный канал

"Вести"

"Вести"

Начало в 21:00 "Вести"

Самый верный способ понять ребенка – влезть в его шкуру

Самый верный способ понять ребенка – влезть в его шкуру

Начало в 21:10 "От первого лица"

Стивен Кинг "Тёмная башня"

Стивен Кинг "Тёмная башня"

Начало в 21:35 "Музыкальная литература"

"Вести"

"Вести"

Начало в 22:00 "Вести"

"Стадион".  Спортивная программа

"Стадион". Спортивная программа

Начало в 22:10 "Стадион". Спортивная программа

Нина Дашевская "День числа Пи". Серия 10-я

Нина Дашевская "День числа Пи". Серия 10-я

Начало в 22:30 "Литературный сериал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 23:00 "Вести"

"Мюзик-холл"

"Мюзик-холл"

Начало в 23:10 "Мюзик-холл"

Голые руки – дамаску гибель

Голые руки – дамаску гибель

Начало в 23:35 "Ни пуха, ни пера"

"Вести"

"Вести"

Начало в 00:00 "Вести"

Эфир от 26.09.2020 (00:10)

Эфир от 26.09.2020 (00:10)

Начало в 00:10 "Частная коллекция"

Осенний марафон

Осенний марафон

Начало в 00:35 "Фолк-альбом "Радио России"

"Вести"

"Вести"

Начало в 01:00 "Вести"

"Вильгельм Телль" Джоакино Россини. Часть 1-я

"Вильгельм Телль" Джоакино Россини. Часть 1-я

Начало в 01:10 "Ночь в опере"

"Вести"

"Вести"

Начало в 02:00 "Вести"

"Поэтический минимум"

"Поэтический минимум"

Начало в 02:10 "Поэтический минимум"

Прямой эфир
Радио России
Радио России FM

Программа