+7 800 222 999 2
13 Февраля 2020

В России предложили запретить шуметь днём

Эксперт – член Комитета СФ по конституционному законодательству и государственному строительству Ирина Валерьевна Рукавишникова.

Ирина Валерьевна Рукавишникова, член Совета Федерации

Ирина Валерьевна Рукавишникова, член Совета Федерации /council.gov.ru/

Комитет Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству в ближайшее время готов направить в Минюст России предложения по ограничению времени, когда можно проводить сопровождающиеся сильным шумом работы.

В случае принятия поправки будет запрещено производить ремонт в многоквартирных домах днём с 13.00 до 15.00 и с 19.00 вечера и до 09.00 утра, а также в воскресенье и в нерабочие праздники. Многие жалобы по поводу шумного ремонта касались как раз обеденного времени. Потому что в домах есть маленькие дети, которым нужно ежедневно в это время спать. Причём эта норма будет распространяться только на объекты, введённые в эксплуатацию более 1,5 лет назад. Гражданам, нарушившим закон, будут грозить предупреждение или административный штраф от 500 до 3 тысяч рублей, должностным лицам – штраф от 10000 до 20000 рублей, индивидуальным предпринимателям – до 25000 рублей и юридическим лицам – от 20000 до 40000 рублей. В Минюсте сообщили, что уже работают над этой инициативой, идея которой принадлежит Комитету СФ по конституционному законодательству и государственному строительству.

Много ли жалоб приходит от россиян по поводу излишнего шума в Комитет?

Ирина Рукавишникова: Я бы сначала хотела внести ясность. Во-первых, это не является идеей нашего комитета. Мы сейчас занимаемся тем, что собираем предложения от всех 85 субъектов РФ, которые могли бы войти потенциально в будущий Кодекс об административных правонарушениях. Озвученные вами периоды времени – это одно из предложений, которые сформулировали регионы. Оно, безусловно, дискуссионное. Я бы его не поддержала в той редакции, в которой оно опубликовано, по следующим причинам.

Первая. Мне кажется, что тишина и покой людей должны охраняться на федеральном уровне, если речь идёт только о ночном времени. Потому что, во-первых, достаточно сложно и проблематично пресекать подобные правонарушения. И к их пресечению должны привлекаться органы полиции. Для того чтобы это произошло сейчас, необходимо, чтобы эта норма получила прописку в КоАППе.

Что касается дневной тишины, то на сегодняшний день в 13 субъектах из 85 такая норма существует на уровне регионального законодательства. Пресекают эти правонарушения представители Жилищных инспекций, административных инспекций, то есть, сотрудники местных администраций. И такая возможность у субъектов есть и сейчас – установить своими законами аналогичные нормы дневного отдыха людей. Но тут, конечно, надо, прежде всего, спросить мнение населения, а во-вторых, нужно подходить к данной норме с разной меркой, потому что у нас есть достаточно разные территории, регионы, религиозные и культурные традиции, климатические и географические условия. Поэтому с одной меркой ко всем подходить не стоит. Хотя я понимаю и признаю, что такая проблема существует. Это и шумные ремонтные работы, и громкое прослушивание музыки, и т.п. Поэтому надо правильно расставить акценты. Совет Федерации и, в частности, наш комитет поддерживают однозначно включение в КоАПП положения о защите тишины и покоя в ночное время. И время вы указали не совсем верно – с 23.00 до 06.00 утра.

А что делать людям, у которых соседи делали ежедневно ремонт за исключением воскресных дней начиная его с 10.00 утра и закачивая примерно в 21.00 на протяжении двух с половиной лет? Это была такая пытка для всего дома. И ничего с этим поделать было невозможно. Как быть в таких случаях?

Ирина Рукавишникова: В тех случаях, когда норма о запрете шуметь с 13.00 до 15.00 принята на уровне субъекта РФ в виде закона, а в 13 регионах такая норма уже есть и действует, то к такому соседу в дневное время в обозначенные часы придут и скажут, что тот нарушает закон. Если такой нормы в регионе нет, то придётся терпеть. Поэтому наша рекомендация, учитывая, что это очень серьёзная проблема, которая влияет и на здоровье, и на самочувствие, и вообще на настроение, заключается в том, чтобы очень внимательно на уровне регионов относиться к формированию законодательной базы и включать эти нормы в свои собственные региональные законы. Сейчас Конституция позволяет это делать. Потому что административное законодательство в России относится к сфере и федерального центра, и к компетенции субъектов РФ.

Кто будет платить штрафы за нарушение ночного покоя граждан, которые предполагается ввести?

Ирина Рукавишникова: Если норма о ночной тишине получит всё-таки прописку в Кодексе, то, конечно, штраф будет платить тот, кто шумит. Но для этого полицейские должны прийти и установить личность этого человека-нарушителя. Кроме полицейских никто не сможет это сделать, потому что никакая административная инспекция подобными полномочиями не обладает. Более того, ночью все спят, и на работе никого нет. Определение, что такое шум, уже прописано в нормативных документах. Это когда в установленные часы, признанные ночными, вы в своей квартире за закрытыми дверями слышите шум из соседней квартиры. Речь здесь идёт о целенаправленном шумовом воздействии: музыка, отбойный молоток и т.п. В эти часы вы не должны слышать этого шума. Должна быть тишина. Если вы подобный шум слышите, это и есть факт нарушения. Как его зафиксировать? Его зафиксировать очень просто. У всех людей теперь есть смартфоны, на них можно осуществить аудио- или звукозапись. Ну и самый простой способ – это привлечение двух свидетелей. Этого будет достаточно, как и для любого другого административного правонарушения.

Программу ведут Ольга Максимова и Дмитрий Чернов.

­В России предложили запретить шуметь днём

В. Сурков об Украине и конфликте в Донбассе

В. Сурков об Украине и конфликте в Донбассе

Начало в 20:10 "Вечерняя смена"

Как пережить Масленицу, не навредив здоровью

Как пережить Масленицу, не навредив здоровью

Начало в 20:25 "Вечерняя смена"

Чеснок помогает человеку не заболеть

Чеснок помогает человеку не заболеть

Начало в 20:45 "Вечерняя смена"

"Вести"

"Вести"

Начало в 21:00 "Вести"

О любви и преданности Кавказу

О любви и преданности Кавказу

Начало в 21:10 "Кавказский акцент"

Эфир от 26.02.2020 (21:35)

Эфир от 26.02.2020 (21:35)

Начало в 21:35 "Саундтрек"

"Вести"

"Вести"

Начало в 22:00 "Вести"

Эфир от 26.02.2020 (22:10)

Эфир от 26.02.2020 (22:10)

Начало в 22:10 "Стадион". Спортивная программа

Юрий Бондарев "Последние залпы". Серия 8-я

Юрий Бондарев "Последние залпы". Серия 8-я

Начало в 22:30 "Литературный сериал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 23:00 "Вести"

"Музыкальная литература". Жюль Верн "Двадцать тысяч льё под морями"

"Музыкальная литература". Жюль Верн "Двадцать тысяч льё под морями"

Начало в 23:10 "Музыкальная литература"

Гайдн. Венгерское рондо на хорватскую тему

Гайдн. Венгерское рондо на хорватскую тему

Начало в 23:35 "Кубок интерпретаций"

"Вести"

"Вести"

Начало в 00:00 "Вести"

Михаил Лермонтов "Лугин". Серия 4-я

Михаил Лермонтов "Лугин". Серия 4-я

Начало в 00:10 "Литературный сериал"

"Музыка про...". Эфир от 27.02.2020 (00:25)

"Музыка про...". Эфир от 27.02.2020 (00:25)

Начало в 00:25

Эфир от 27.02.2020 (00:35)

Эфир от 27.02.2020 (00:35)

Начало в 00:35 Время. События. Люди

"Вести"

"Вести"

Начало в 01:00 "Вести"

Видеть музыку, слышать танец". Театр "Балет Москва" представляет

Видеть музыку, слышать танец". Театр "Балет Москва" представляет

Начало в 01:10 "Видеть музыку, слышать танец..."

Музыкальная программа

Музыкальная программа

Начало в 01:35 Музыкальная программа

"Вести"

"Вести"

Начало в 02:00 "Вести"

"Этот безумный мир"

"Этот безумный мир"

Начало в 02:10 "Этот безумный мир"

Предвестники экономического коллапса

Предвестники экономического коллапса

Начало в 02:25 "История из истории"

Мишель Бюсси "Пока ты не спишь". Серия 14-я

Мишель Бюсси "Пока ты не спишь". Серия 14-я

Начало в 02:30 "Литературный сериал"

"Вести"

"Вести"

Начало в 03:00 "Вести"

Джонатан и Джесси Келлерманы "Голем в Голливуде".  Серия 4-я

Джонатан и Джесси Келлерманы "Голем в Голливуде". Серия 4-я

Начало в 03:10 "Литературный сериал"

Эфир от 27.02.2020 (03:35)

Эфир от 27.02.2020 (03:35)

Начало в 03:35 "Саундтрек"

"Вести"

"Вести"

Начало в 04:00 "Вести"

"Планета здоровья"

Начало в 04:10

"Музыкальная литература". Жюль Верн "Двадцать тысяч льё под морями"

"Музыкальная литература". Жюль Верн "Двадцать тысяч льё под морями"

Начало в 04:30 "Музыкальная литература"

"Вести"

"Вести"

Начало в 05:00 "Вести"

Юрий Бондарев "Последние залпы". Серия 9-я

Юрий Бондарев "Последние залпы". Серия 9-я

Начало в 05:10 "Литературный сериал"

Музыка на "Радио России"

Начало в 05:35

Эфир от 27.02.2020 (05:45)

Эфир от 27.02.2020 (05:45)

Начало в 05:45 "Поэтический минимум"

"Вести"

"Вести"

Начало в 06:00 "Вести"

"Этот безумный мир"

"Этот безумный мир"

Начало в 06:10 "Этот безумный мир"

Тест кабачковой икры: вкусно, жирно, нитратно

Тест кабачковой икры: вкусно, жирно, нитратно

Начало в 06:25 "Обрати внимание"

Кальяны, шашлыки, костры...

Кальяны, шашлыки, костры...

Начало в 06:30 "Обрати внимание"

Эфир от 27.02.2020 (06:35)

Эфир от 27.02.2020 (06:35)

Начало в 06:35 Музыкальная программа

Что такое романс с точки зрения филолога

Что такое романс с точки зрения филолога

Начало в 06:50 "С русского на русский"

"Вести"

"Вести"

Начало в 07:00 "Вести"

Утренние новости

Утренние новости

Начало в 07:10 "Сигналы точного времени"

Россияне рассказали о своих способах защиты от коронавируса

Россияне рассказали о своих способах защиты от коронавируса

Начало в 07:30 "Сигналы точного времени"

Работающие граждане стали меньше времени уделять личной жизни

Работающие граждане стали меньше времени уделять личной жизни

Начало в 07:45 "Сигналы точного времени"

"Вести"

"Вести"

Начало в 08:00 "Вести"

20 тысяч рублей тратим мы на работу каждый месяц

20 тысяч рублей тратим мы на работу каждый месяц

Начало в 08:10 "Сигналы точного времени"

Прямой эфир
Радио России
Радио России FM

Программа